换热钢管企业期待税负等不公平环境改善  　从企业的反馈情况看，困扰钢铁企业的不仅仅是资金问题。要打赢环保这场“硬仗”，相关政策还须多管齐下，比如优化项目审批手续、营造公平的市场环境、统一环保税负标准、奖励和扶持循环经济产业发展，等等。

淘汰落后所带来的损失也成为钢企不能承受之重。例如，某国有大型钢铁企业近几年两次大规模关停小高炉、小转炉、小轧钢，按期完成了淘汰落后产能任务，年产钢从1100万吨降低到目前的不足700万吨。两次淘汰落后给企业造成23.1亿元的收益损失，共涉及在岗人员1.25万人。虽然转岗职工临时得到了安置，但由于劳动生产率降低，该企业每年增加了12亿元的人工成本;资产净值损失1.6亿元;原有小高炉的低成本优势丧失，每年增加成本3.6亿元;由于上下游工序不匹配、固定费用升高和钢材收益降低，共增加成本6亿元。相比之下，国家给予企业的补贴只有3300万元，严重入不敷出。

“靠行政命令要求不达标的企业关门显然难以实现。”沙钢有关负责人表示，“主要原因是缺乏退出机制和配套政策。”例如，欧洲对钢铁企业有退出的配额制度，有企业转行置换和职工转业安置的一系列优惠政策。而目前我国钢铁企业的并购重组和淘汰落后，都需要企业自行承担较高的成本，还面临增加亏损的风险。因此，政府应该在财政补贴等方面出台切实可行的配套政策，促进退出，并在行业准入方面形成严格的倒逼机制，使落后产能逐步退出市场，对于盲目新建和重复建设的钢铁项目严格把关、坚决制止。换热钢管企业期待税负等不公平环境改善

　沙钢的专家建议政府出台优惠政策，鼓励科研机构和企业加快对脱硫副产物的开发利用研究，使脱硫副产物有稳定的销售、利用领域，促进钢铁行业烧结脱硫的全面开展。加大环保新技术的研发投入，出台新排放标准时，配套推荐先进、可靠、工程造价合理、运行成本低的环保技术。此外，优化项目审批手续，对于技术先进、符合国家产业政策、政府鼓励发展的项目，要简化、缩短审批流程。换热钢管企业期待税负等不公平环境改善